关于认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》的通知

作者:    佛山市三水区三水中学    发布日期: 2018年10月25日

各镇(街道)党(工)委,区属各单位党组织,中央、省、市驻三水单位党组织:

 根据省委组织部和市委组织部有关部署要求,为认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》(下称《条例》),进一步加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量,结合我区实际,提出以下要求。


一、以更高站位深刻认识《条例》制定和实施的重要意义


 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势,取得明显成效。当前,推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,必须贯彻落实新时代党的组织路线,把党支部建设放在更加突出的位置,加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量。10 月 25 日,习近平总书记在我省视察工作时再次强调:抓基层、打基础是党的建设的重要内容,要求我们一定要全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,推动各级党组织全面进步、全面过硬。


 条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党章要求,既弘扬“支部建在连上”的光荣传统,又体现基层创造的新做法新经验,对党支部工作作出全面规范,是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,为新时代党支部建设提供了基本遵循。《条例》的制定和实施,对于加强党的组织体系建设,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。

 各级党委(党组)要提高政治站位,从贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的高度,深刻认识《条例》制定和实施的重要意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,结合深入推进《佛山市三水区加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020 年)实施方案》、《佛山市基层党组织工作指引和支部书记责任清单》和我区加强党组织建设规范“3 个十条”,采取有力措施,抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,大力推进党支部标准化、规范化建设,强化大抓基层、大抓支部的鲜明导向,进一步推动全面从严治党向基层延伸,推动我区基层党组织全面进步、全面过硬。

 

二、认真抓好《条例》的学习宣传和教育培训


1.各级党委(党组)带头学习《条例》。加强对党员领导干部的培训,把《条例》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,12 月底前至少组织一次专题学习;把《条例》纳入镇(街道)党校教育课程,纳入“两学一做”学习教育常态化制度化、党员领导干部民主生活会的学习内容,提高各级领导班子抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。

2.抓好党支部书记、党务工作者和普通党员的教育培训。分层分类举办学习贯彻《条例》专题培训班,以党支部书记为重点,对党务工作者进行全覆盖培训,组织党支部书记和党务工作者集中研读、逐条逐段学习,全面掌握《条例》内容,严格按照《条例》规定开展党支部工作。将《条例》学习纳入“三会一课”内容,至少组织 1 次集中学习讨论,原原本本、认认真真学习《条例》原文。依托镇(街道)党校、党群服务中心、“红色驿站”和党员教育基地等阵地,针对不同领域、不同类型党支部和党员特点,切合实际、行之有效地抓好广大党员的全员培训。

3.开展多种形式的宣传教育活动。利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介,发挥政策宣讲领岗党员作用,特别是依托“一台一网”、远程终端站点、“红色+”微信公众号、广电网络党员学习平台及“两微一端”等新媒体平台,突出传播手段和话语方式创新,开展多种形式的宣传活动,广泛深入宣传《条例》基本内容和精神实质。

 

三、大力推进党支部标准化、规范化建设

 

1.开展党支部工作情况全面检查。以《条例》为依据,对基层党支部设置、组织生活、工作机制等进行一次全面的对照检查。12 月底至明年 3 月底,集中 3 个月左右的时间,各党支部对照《条例》和支部规范化建设指导意见,在支部组织设置基本任务、工作机制、组织生活、党支部委员会建设、领导和保障等方面逐一开展自查自纠,找准存在问题,自行进行整改,对存在困难和难以解决问题逐级上报,区委组织部将统一研究答复意见,指导基层做好工作;明年 3 月底至 5 月底,集中 2 个月左右的时间,各级党组织对所辖范围党支部开展全覆盖检查,抓好整改。区委组织部将结合三年行动计划实施方案督导等工作,定期通过随机抽查、专项调研、重点约谈等方式,对各单位贯彻落实《条例》情况进行督促检查。

2.规范党支部设置。认真落实党的十九大关于推进党的组织设置创新的有关要求,对所辖各领域党支部设立范围、条件和程序是否符合规定等进行一次全面摸查,重点针对村民小组(经济社)、农业合作社、社区管理网格、居民业委会、产业园区、劳务派遣企业、民办医院和民办学校、行业协会等领域创新党组织设置、扩大党组织覆盖面,发掘经验做法,研究指导意见,推动基层严格按照党章规定以及有利于党员教育管理和作用发挥的原则,切实规范党支部设置。

3.制定党支部任务清单。村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、各级党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等不同领域党支部,在承担好八项基本任务基础上,由各党(工)委牵头,对照《条例》规定的各领域重点任务,逐字逐句研究细化,结合实际进一步明确职责定位,制定任务清单,切实担负起各领域党支部职责。

4.落实党支部基本制度。按照《条例》规定规范行使党支部党员大会、党支部委员会、党小组职责。结合各领域党支部规范化建设指导标准,推动党支部严格执行 “ 三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度,全面推行主题党日。开展“党员领导领学带学督学”活动,党员领导干部定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲 1 次党课。认真落实谈心谈话制度,做到发展党员、接收党员组织关系、党员表彰奖励、党员组织处置等“必谈”;召开组织生活会前“必谈”;定期与外出流动党员“必谈”;上门与生活困难党员、年老体弱党员“必谈”;党员出现思想、作风、纪律等方面苗头性问题时“必谈”。

5.加强支部委员会建设。以村(社区)、村民小组重要事权清单管理为抓手,不断深化农村党组织和党员重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先”机制,巩固、提升党组织在农村的领导地位。把选优配强党支部书记作为重中之重,大力实施“头雁”工程。推进“党员人才回乡计划”,选拔有情怀、有能力、有文化、有口碑的本村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、设岗定责党员、返乡大学生、退休干部中的优秀党员担任村党支部书记。选派优秀党员干部到软弱涣散村、涉黑涉恶、治理混乱、集体经济薄弱村担任第一书记。加强党支部书记后备队伍建设,建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。分层分类开展党支部书记全员轮训。按照省的统一部署,注重从优秀村、社区党支部书记中选拔镇(街道)领导干部,考录公务员和招聘事业单位人员。制定党支部书记考核办法,党支部书记每年进行述职,接受评议考核。把村、社区党支部书记纳入区委组织部备案管理,建立村、社区党支部书记档案,加强村、社区党支部书记因私出国(境)管理。

6.严格做好党支部按期换届工作。严格执行村、社区党支部委员会每届 5 年任期,其他基层单位党支部委员会一般每届 3 年任期规定。按照中组部《关于党的基层组织任期的意见》要求,摸清各领域党支部任期情况和需要调整的情况,加强对不同领域、不同类型党支部任期调整的分类指导,确保党支部任期调整统一规范、平稳衔接。落实《三水区基层党组织按期换届定期报告和督促提醒工作制度》要求,建立健全党支部按期换届提醒督促机制,对需要延期或者提前换届的认真审核、从严把关,使基层党组织任期制度、换届选举制度真正严起来、实起来。

 7.开展党支部达标创优活动。按照省委组织部统一部署,启动全区党支部达标创优活动,选树一批先进支部典型,排查整顿一批软弱涣散支部,带动中间支部提升。加强对全区党支部建设情况的分析研判,摸清先进支部、中间支部、后进支部底数,全面掌握支部规范化建设中的薄弱环节和突出问题,3 年内分批对支部规范化建设进行达标验收,确保到 2020 年底,全区各领域党支部组织力全面提升、党建质量全面提高。落实党内表彰有关规定,适时评选表彰先进典型和优秀代表。

 

四、加强组织领导和工作保障

 

1.切实履行党委(党组)主体责任。各级党委(党组)要把党支部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论,加强领导指导。党委(党组)每年至少专题研究 1 次党支部建设。各级组织部门要经常对党支部建设情况进行分析研判,加强分类指导和督促检查,干部考察应当听取考察对象所在党支部意

2.党员领导干部带头抓党支部建设。各级党委(党组)书记要亲力亲为,深入支部抓支部,带头建立党支部工作联系点,带头深入基层调查研究,发现和解决问题,总结推广经验。各级党员领导干部要带头落实双重组织生活制度,深入所在党支部讲党课作辅导,开展谈心谈话。 

3.加强党务工作者队伍建设。落实镇(街道)党(工)委抓党建专职副书记配备,配齐配强组织委员和党建工作指导员,按要求配备机关、国企、高校等领域党务工作者。 

4.落实财政经费保障。要在现有基础上进一步提高党支部运转经费和村(社区)“两委”干部补贴标准,区级以上党费每年按照一定比例下拨到党支部进行补助。加强镇街党校和各级党群服务中心建设,从场地、设施等方面为党支部开展活动提供必要条件。 

5.健全考核机制。把村、社区党支部工作纳入区委巡察监督内容。把重视党支部、善抓党支部作为考量党员领导干部是否政治成熟的重要标志。把《条例》贯彻落实、建好建强党支部作为检验党建工作成效的基本标准,列入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的,进行约谈提醒通报、督促整改;对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,按照规定严肃问责,确保《条例》落到实处。

 

各单位贯彻落实《条例》情况要及时报区委组织部。



中共佛山市三水区委组织部

 

2018 年 12 月 18 日


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